市劳动和社会保障局局长管林根详细介绍市委市政府历来十分重视关心在深农民工的切身利益管林根农村长大，军旅出身，谈起深圳的农民工，那份情很深、很质朴。

  “劳动和社会保障工作，事关千家万户生老病死，关系到每一个人的切身利益，关系到社会的稳定和谐。改革开放３０年，数以千万计的外来建设者，在深圳这片热土上挥洒青春，建功立业。作为劳动保障部门，更是心里要装着老百姓，做劳动者的坚强后盾，是我们义不容辞的神圣职责！”

  管林根以他特有的爽直和激情向记者敞开了心扉。 

  ● 荣获“中国最受农民工欢迎的十大城市”称号

  管林根首先谈到，历届市委市政府高度重视广大在深农民工，时刻关心他们的安危冷暖，坚持以人为本，多年来建立和完善了农民工平等就业、维护权益、技能培训、社会保险、子女就学、健康教育等制度。去年２月７日，在浙江温州举行的首届中国农民工春节晚会现场，深圳获评“中国最受农民工欢迎的十大城市”。接过奖杯的副市长梁道行表示，深圳有决心、有信心、有能力，为外来农民工打造一座他们热爱的第二故乡。深圳将推出更多关心帮助农民工的政策措施，让他们在深圳工作环境更好，安全更有保障，生活更有尊严！

  深圳是全国农民工最多的城市，广大农民工在创造巨大财富的同时，也在不断赢得这座城市的尊重、关爱和回报。管林根特别提及春运高峰期间，刘玉浦书记、许宗衡市长率队前往银湖汽车站为春节返乡农民工送行的情景，“那一张张笑脸、一声声欢呼，让我的心滚烫滚烫，深圳没有忘记他们！” 

早在２００４年，深圳就启动了一项农民工人才引进计划，凡是有专业技能的，或者做出突出贡献的优秀农民工，深圳将不拘一格地吸纳他们“落户安家”。管林根介绍，每年通过评选“优秀保安员”、“五星级的士司机”、“五星级义工”、“优秀来深建设者”、“技能标兵”等形式，连续４年，每年有２万名左右的优秀农民工通过这一渠道调入深圳。去年深圳举办“百万农民工技能大比武”，千名过关斩将者办理了招调入户；首届“优秀外来女工”评选，凡榜上有名的都调入深圳。

  “深圳把农民工技能培训纳入社会经济发展规划，运用职业培训补贴、技能人才津贴等政策，组织企业、职业院校和培训机构，提升农民工的就业能力。百万农民工在同一时期、同一区域大展身手，比武竞技，这在全省乃至全国也是首创。”管林根特地引用优秀农民工杨广的话：“打破了城乡界限，提供了就业机会，打造了创业平台，只要自己努力，把握好机遇，我在深圳准成功！”

  ● 为农民工就业、子女入学、社保等提供便利

  近年来，深圳市委市政府为农民工在就业、子女入学、社保等方面提供平台，精心营造一个农民工和户籍市民一视同仁的良好环境，同时出台了《深圳市人民政府关于进一步加强农民工工作的意见》，解决农民工的劳动保障权益维护、就业能力建设、享受各项平等待遇问题。深圳的“民生净福利指标体系”，更是将农民工工伤、医疗保险参保率等劳动保障内容纳入指标体系。管林根介绍说，农民工和城镇居民同享平等的就业权、免费就业服务，“春风行动”量身定做免费招聘会，“诚信市场”敞开大门服务到家，单是２００７年全市公共职业介绍机构就组织了２４７场免费招聘专场，进场企业数累计２１８４７家，提供职位数４７４４９２个。

  “农民工来到深圳，更渴望学到一技之长，将来有更好发展。深圳的职业技能培训，对户籍员工和农民工一视同仁，目前全市１７１万技能人才中，有三分之二是来深就业的农民工。”管林根告诉记者，今年全市规模最大的跨省劳务合作招聘会在甘肃陇南市举行，１３０００多名灾区求职者应聘２．５万个岗位，场面十分火爆。而被富士康科技集团录用的５００名农民工，人人一件印有“到深圳打工去”大字的Ｔ恤衫，充满对新生活的期待。

  管林根希望这些年轻人尽快地适应深圳，不仅仅为了挣钱帮助家里灾后重建，更能走出大山，成为优秀的特区建设者。他说，年底在陇南还有一场招聘会，同时在当地的武都区、文县、康县设立远程招聘系统，作为两地劳务合作的常规模式，不断加大力度，促进灾区富余劳动力的转移。

  ● 严打恶意欠薪，维护农民工合法权益

  今年２月１日起，全市取消了劳动仲裁收费，劳动者申请劳动仲裁不需交纳任何费用。事实上，针对农民工维权难、负担重的问题，我市早已大幅放宽减免条件，对患重大疾病未报销医疗费的，被拖欠工资时间较长造成生活困难的，因欠薪发生重大集体劳动争议而经营者逃匿的，基本实行全免，以保证农民工打得起官司。去年，我市共减免了劳动者应交纳的仲裁费５７２万元。

  针对某些企业不签订劳动合同，从而导致农民工“饭碗”不保，管林根说，深圳从２００６年开始用３年时间，实现各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同，到目前为止，各类企业劳动合同签订率达到９６．８％以上。在此同时，加大稽核监察力度，开设了网上和１２３３３的举报投诉电话，根据农民工和群众的举报，及时派出联合执法队伍查处，依法追究违法企业的责任。

  工资问题是农民工权益保护的重中之重，如何让农民工分享深圳经济社会发展的成果？管林根介绍说，２００８年我市最低工资标准为每月特区内１０００元、特区外宝安、龙岗两区９００元，这一标准位居全国各省市前列，并连续４年制定公布了《深圳市部分职位劳动力市场工资指导价位》和“企业工资增长指导线”，涉及１７个行业和５５８个工种，引导和促进了企业工资的公平分配。

  采访中，管林根难掩对恶意逃薪老板的愤慨。他说，“辛辛苦苦一年，农民工最担心的是能不能拿到工资。市长在《政府工作报告》中提出着力做好十件民生实事，坚决打击企业恶意欠薪行为是其中之一。近年来，深圳铁腕实施‘零欠薪’行动，与珠三角各市联动，让上了‘黑名单’的欠薪者难逃法网；建立完善农民工工资支付保障制度，即由政府先行垫付以解燃眉之急。此外，深圳在全国率先建立打击恶意欠薪的行政司法联动机制，相继展开“飓风”、“雷霆”、“利剑”等专项行动，有效打击类似违法犯罪行为。

  管林根说，农民工一旦被欠薪，立即启动“维权绿色通道”，深圳为农民工维权建设了一条信访“快速干线”，一条监察执法“高速公路”，一条劳动争议仲裁“快速通道”，确保农民工的合法权益不受侵犯。

  ● 让农民工与深圳市民共享发展成果

  “看病难、看病贵，子女教育、文化需要等问题，过去一直困扰着农民工兄弟们，如何为农民工筑起一道道社会生活保障，让他们免除后顾之忧？”管林根谈道，深圳积极推进工伤保险全覆盖，解决好建筑等高风险企业农民工的参保难题，截至今年８月，全市参加工伤保险人数８２０．９万，覆盖率达９６％。在全国率先探索建立“低缴费、广覆盖、保基本”的农民工医疗保险制度，目前我市医疗保险参保总人数８５２．９万人，其中非深圳户籍外来农民工参保人数超过６００万，分别参加综合医疗、住院医疗和农民工医疗保险三种形式。

  管林根动情地说，如今，农民工在深圳养老也并不是梦想，我们实现了深户员工与外来农民工在基本养老保险制度一体化，而且在缴费标准上对农民工倾斜，允许农民工以本市月最低工资为缴费基数缴纳养老保险费，在满足缴费条件后即可在深享受养老保险待遇。目前，全市养老保险参保５５８万人，农民工就占了７５％以上，而且已经有２００多名农民工在深享受退休养老待遇。

  “而农民工子女的医疗保障问题也有突破性进展，去年９月１日，深圳少儿医疗保险制度正式实施，在我市中小学、幼儿园就读的１８岁以下农民工子女也被纳入其中，享受跟户籍员工子女一样的医疗待遇。”管林根还谈到多途径贴近农民工的各类文化服务活动，每年的元旦、春节，“欢乐在鹏城”闪亮登场，“关爱暖我心”异彩纷呈。今年，还举办了“辉煌３０”首届农民工诗歌大赛，极大满足了广大农民工的精神文化需求。

  一个劳动保障局长与一个农民工的“生死接力”曾经感动深圳！那是在一家琴行干了１２年的邓婉茹，不幸被确诊为晚期恶性淋巴肿瘤，因为无力承担化疗和骨髓移植手术的巨额费用，她向深圳市劳动和社会保障局发出了“求救短信”，并表达与死神抗争的顽强信念。管林根深为所动，在上门看望慰问患者后，亲自网上发帖呼吁援手。感天动地，短短一个月，社会捐款就达到３０多万元。终于一天，邓婉茹走出了重症病房……

  面对记者，管林根深情地说，“我们政府职能部门就是要全心全意为农民工服务，没有农民工的付出，就没有深圳的今天。”

（来源：深圳特区报）